Тема "Разговоров о важном" наступающей недели — юбилей Центризбиркома. Центральной Избирательной Комиссии, которая должна организовывать выборы и следить за правильностью их проведения, чьи председатели рапортуют о том, что все на выборах в порядке, и не замечают, как наблюдателей вышвыривают с избирательных участков.
Центризбирком был создан осенью 1993 года, и это уже говорит о многом. Это время острого конституционного кризиса и противостояния президента и съезда советов. Это время, когда в стране возникают десятки партий, жаждущих принять участие в выборах.
И съезд советов, осознанно блокировавший все реформы в стране и подталкивавший своих сторонников к нападениям на Останкино и московскую мэрию, и президент, отдавший приказ применить силу для разгона съезда, — действовали вне демократического поля. И это, увы, не случайно. Демократические способы разрешения подобного конфликта не действовали, и обе стороны были плохо готовы идти на уступки.
Новая конституция, принятая в декабре 1993 года, предоставляла огромные права президенту. В тот момент это казалось важнейшим условием проведения демократических реформ. Сегодня мы видим в этом корни нынешней диктатуры. Если бы в 1993 году была создана не президентская, а парламентская республика, пошла бы российская история по другому пути? Я не знаю. Многопартийность — одна из основ демократии. Но наличие в стране десятков слабых и не укорененных в обществе партий — признак ее слабости.
В последующие годы и политическая, и избирательная система меняются. Выборы становятся все менее и менее прозрачными и честными.
Большинство серьезных специалистов сегодня сходятся на том, что массовые фальсификации начались около 2000 года. Сергей Шпилькин, ученый-физик, блистательно использующий статистический анализ для выявления фальсификаций, считает, что последними более или менее честными выборами были думские выборы 1999 года, а с президентских выборов 2000-го началась печальная дорога к диктатуре.
Впрочем, уже в конце 90-х власти начали практиковать вбросы бюллетеней.
Качественный скачок произошел в районе 2004 года.
Были отменены выборы губернаторов — начала выстраиваться вертикаль власти. А одновременно — вертикаль избирательной системы — ЦИК добился того, чтобы избирательные комиссии на местах формировались исключительно властью, а представителей местного самоуправления от этого важнейшего дела оттеснили.
Избирательная система из мажоритарно-пропорциональной стала пропорциональной. А это лишает самовыдвиженцев возможности пройти в Думу. В начале нового тысячелетия были приняты законы, фактически уничтожившие возможность для независимой группы добиться проведения референдума, увеличившие барьер попадания в Думу с 5 до 7% голосов, затруднившие процесс регистрации на выборах.
Выборы все больше попадали под контроль властей, а параллельно с этим все больше разрастались различные формы фальсификаций и увеличивалось использование административного ресурса. К чему все это привело в последующие годы — увы, мы хорошо знаем. Фальшивое электронное голосование, голосование "на пеньках", карикатурные референдумы, голосование на оккупированных украинских территориях — и многое-многое другое.
Как обо всем этом говорить в классе? Наверное, можно просто предложить ученикам изучить изменения избирательной системы, и, не давая никаких оценок, попросить их самих объяснить, что произошло. Подробности можно найти в очень серьезном и глубоком исследовании Александра Иванченко и Аркадия Любарева "Российские выборы: от перестройки до суверенной демократии". Лекция Сергея Шпилькина — на сайте "Открытого университета".
Или можно предложить детям посмотреть фильм "День выборов", а потом обсудить, какие особенности российской избирательной системы в нем показаны...
! Орфография и стилистика автора сохранены
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
